Depuis 1978, un abattement fiscal de 10 % est accordé aux retraités sur leurs pensions pour atténuer la diminution de revenus après leur carrière professionnelle. Actuellement, sa suppression est à l’étude en tant que solution potentielle pour ajuster le budget de l’État. Cette éventualité suscite des débats parmi les spécialistes et les acteurs économiques.
Créé à la fin des années 1970, l’abattement fiscal de 10 % vise à instaurer une justice entre actifs et retraités. Ce privilège, limité à un maximum de 4 321 euros annuels, permet de réduire le montant imposable des retraités. D’après Gilbert Cette, président du Conseil d’orientation des retraites, éliminer cet abattement serait une décision « significative et juste », générant environ 4 milliards d’euros annuels pour les finances publiques.
Certains économistes, dont le président du Medef, Patrick Martin, accueillent positivement cette idée, qualifiant l’avantage de « non justifié » en l’absence de charges professionnelles. Néanmoins, elle soulève également des préoccupations quant à ses effets sur les foyers concernés.
Quels retraités seraient affectés ?
Seuls les retraités qui paient des impôts seraient concernés par la suppression de cet abattement. Pierre Madec, économiste à l’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE), estime que cette mesure épargnerait les 20 % des retraités les moins aisés, souvent non imposables.
En revanche, les retraités les plus riches subiraient une hausse fiscale dépassant 700 euros par an en moyenne. L’analyse indique que cette réforme serait plus ciblée et moins sévère que des mesures telles que la désindexation des pensions, qui affectaient tous les retraités, même les plus vulnérables.
Le coût élevé de l’abattement fiscal de 10 %, comparable au crédit d’impôt pour le travail à domicile, en fait une niche fiscale onéreuse pour l’État. Les opposants à cette déduction la perçoivent comme une inégalité face aux actifs, dont les charges professionnelles justifient une telle réduction fiscale. Pour ses partisans, cependant, il est crucial de maintenir cet avantage pour préserver le pouvoir d’achat des retraités, surtout face à l’inflation.
Une réforme incertaine pour les retraités
Bien que la suppression de l’abattement soit envisagée, aucune décision définitive n’a été prise. Si elle est adoptée, cette réforme offrirait une source de financement significative pour les politiques publiques, mais susciterait un débat sur la justice fiscale et l’équité.
Les retraités et les associations restent attentifs à cette éventualité. Dans le contexte des réformes continues des retraites, cette proposition met une fois de plus en lumière les défis des choix entre justice sociale et contraintes budgétaires.
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